Văn phòng HĐND - UBND - UBNDBacMe

Văn phòng HĐND và UBND

Văn phòng HĐND - UBND

21/12/2021 08:24 4215 lượt xem

I. Vị trí và chức năng

1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện (sau đây gọi tắt là Văn phòng) là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có chức năng tham mưu, tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (viết tắt là HĐND và UBND) huyện về hoạt động của HĐND, UBND huyện; tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND; kiểm soát thủ tục hành chính; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND và UBND và các cơ quan Nhà nước ở địa phương; bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý của UBND huyện; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức trên tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện giải quyết và nhận kết quả để trả cho cá nhân, tổ chức. Tham mưu giúp UBND huyện thực hiện quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực y tế.
2. Văn phòng có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND huyện theo thẩm quyền, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và Sở Y tế.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Về công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, đại biểu HĐND huyện
a) Tham mưu, giúp HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND huyện xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động hằng tháng, hằng quý, 06 tháng và cả năm;
b) Tham mưu, giúp Thường trực HĐND, Ban của HĐND huyện xây dựng chương trình, tổ chức phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND, cuộc họp của Ban của HĐND huyện; phối hợp với các cơ quan, cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan đơn vị liên quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND, cuộc họp của Ban của HĐND huyện; tham mưu, phục vụ Ban của HĐND huyện trong việc thẩm tra dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo; hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo của HĐND huyện;
c) Tham mưu, phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND huyện trong hoạt động giám sát, khảo sát; tổng hợp chất vấn của đại biểu HĐND; theo dõi, tổng hợp, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện nghị quyết về giám sát, chất vấn;
d) Phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan phục vụ đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri; giúp Thường trực HĐND huyện tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri chuyển đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật;
đ) Phục vụ Thường trực HĐND và đại biểu HĐND huyện tiếp công dân; tiếp nhận, tham mưu xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân gửi đến HĐND, Thường trực HĐND huyện; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân do HĐND, Thường trực HĐND, đại biểu HĐND huyện chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết;
e) Tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND huyện dự kiến cơ cấu, thành phẩn, số lượng đại biểu HĐND huyện để chuẩn bị tổ chức bầu cử đại biểu HĐND nhiệm kỳ sau; phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã, thị trấn; giải quyết các vấn đề giữa hai kỳ họp HĐND; giữ mối liên hệ với các Ban của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND huyện;
f) Tham mưu, phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của HĐND huyện trong việc tổ chức các cuộc họp giao ban, trao đổi kinh nghiệm, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp; xây dựng báo cáo công tác trình cấp có thẩm quyền;
g) Phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND huyện điều hành công việc chung của HĐND huyện; điều hòa, phối hợp hoạt động các Ban của HĐND huyện; bảo đảm việc thực hiện Quy chế hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, nội quy kỳ họp HĐND huyện; phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, đại biểu HĐND huyện trong hoạt động đối ngoại;
h) Giúp Thường trực HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Ban của HĐND huyện giữ mối liên hệ công tác với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan theo quy định;
i) Thực hiện công tác hành chính, quản trị nội bộ để phục vụ công tác của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND huyện theo quy định;
k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND huyện giao và theo quy định của pháp luật.
2. Về công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện
Trình UBND huyện: Dự thảo quyết định; quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước được giao; dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.
3. Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo các vãn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND huyện theo phân công;
4. Tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của UBND huyện.
a) Tổng hợp đề nghị của các phòng, ban, cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện (sau đây gọi chung là phòng), UBND xã, thị trấn, cơ quan, tổ chức liên quan;
b) Kiến nghị với Chủ tịch UBND huyện đưa vào chương trình, kế hoạch công tác những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, điều hành hoặc giao cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng đề án, dự án, dự thảo văn bản;
c) Xây dựng, trình UBND, Chủ tịch UBND huyện ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác;
d) Theo dõi, đôn đốc các phòng, UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng;
đ) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện; kiến nghị giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch công tác;
e) Kịp thời báo cáo, điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác, đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND huyện.
5. Phục vụ hoạt động của UBND huyện
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, phục vụ các cuộc họp của UBND huyện;
b) Thực hiện chế độ tổng hợp, báo cáo;
c) Theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế làm việc của UBND huyện;
d) Tham mưu giúp UBND huyện thực hiện quản lý Nhà nước về công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại địa phương. Tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
đ) Tổ chức công tác tiếp công dân theo quy định của pháp luật;
e) Giúp UBND huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện giữ mối liên hệ công tác với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan theo quy định.
6. Tham mưu, giúp Chủ tịch UBND huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau
a) Gửi giấy mời, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phục vụ các cuộc họp của Chủ tịch UBND huyện;
b) Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra công tác đối với các phòng và UBND xã, thị trấn;
c) Chỉ đạo, áp dụng biện pháp cần thiết giải quyết công việc trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp;
d) Cải tiến lề lối làm việc; duy trì kỷ luật, kỷ cương của bộ máy hành chính Nhà nước ở địa phương.
7. Tiếp nhận, xử lý, trình UBND, Chủ tịch UBND huyện giải quyết những văn bản, hồ sơ do các cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi, trình (văn bản đến)
a) Đối với đề án, dự án, dự thảo văn bản do các cơ quan trình: Kiểm tra hồ sơ, trình tự, thủ tục soạn thảo, thể thức, kỹ thuật trình bày dự thảo văn bản; tóm tắt nội dung, nêu rõ thẩm quyền quyết định, sự đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện đối với vấn đề liên quan, đề xuất một trong các phương án: Ban hành, phê duyệt; đưa ra phiên họp UBND huyện; gửi lấy ý kiến các thành viên UBND huyện; thông báo ý kiến của Chủ tịch UBND huyện yêu cầu cơ quan soạn thảo hoàn chỉnh lại, lấy thêm ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định và Quy chế làm việc của UBND huyện. Trong quá trình xử lý, nếu đề án, dự án, dự thảo văn bản còn ý kiến khác nhau, chủ trì họp với cơ quan, tổ chức liên quan để trao đổi trước khi trình;
b) Đối với dự thảo báo cáo, bài phát biểu: Phối hợp với các cơ quan liên quan biên tập, hoàn chỉnh theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện;
c) Đối với văn bản khác: Kiến nghị với Chủ tịch UBND cấp huyện giao cơ quan liên quan triển khai thực hiện; tổ chức các điều kiện cần thiết để UBND, Chủ tịch UBND huyện xử lý theo quy định của pháp luật và nội dung văn bản đến.
8. Phát hành, quản lý, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của UBND, Chủ tịch UBND huyện
a) Quản lý, sử dụng con dấu, phát hành văn bản của UBND, Chủ tịch UBND huyện;
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện văn bản của UBND, Chủ tịch UBND huyện; định kỳ rà soát, báo cáo Chủ tịch UBND huyện để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành;
c) Rà soát nhằm phát hiện vướng mắc, phát sinh về thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục và nghiệp vụ hành chính Văn phòng trong quá trình chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND huyện; kịp thời báo cáo UBND huyện sửa đổi, bổ sung; hàng năm, tổng hợp, báo cáo Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan;
d) Lưu trữ văn bản, hồ sơ, tài liệu của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện theo quy định.
9. Thực hiện chế độ thông tin
a) Cập nhật thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND huyện;
b) Quản lý và duy trì hoạt động của Hệ thống quản lý văn bản điều hành của Văn phòng.
10. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật
a) Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của UBND, Chủ tịch UBND huyện;
b) Phục vụ các chuyến công tác, làm việc, tiếp khách của UBND, Chủ tịch UBND huyện.
11. Thực hiện nhiệm vụ quản trị nội bộ
a) Tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyên ban hành hoặc phê duyệt liên quan đên hoạt động của Văn phòng.
b) Tiếp nhận, xử lý văn bản do cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi Văn phòng; ban hành và quản lý văn bản theo quy định;
c) Hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND, Chủ tịch UBND huyện;
d) Nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và cải cách hành chính phục vụ nhiệm vụ được giao;
đ) Thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng;
e) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các bộ phận chuyên môn Văn phòng; quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định.
12.Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND, Chủ tịch UBND huyện giao và theo quy định của pháp luật.
13. Về công tác y tế
a) Tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm và các văn bản khác; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quy định của HĐND, UBND huyện trong lĩnh vực y tế;
b) Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách;
c) Giúp UBND huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận trong lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND huyện;
d) Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được giao;
đ) Giúp UBND huyện quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra đối với các hội và tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật;
e) Tham mưu UBND huyện thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND huyện và Sở Y tế tỉnh;
f) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được giao quản lý đối với cán bộ, công chức xã, thị trấn; Tham mưu cho UBND huyện triển khai, tham gia thanh tra về lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của UBND huyện;
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND, Chủ tịch UBND huyện và theo quy định của pháp luật.