Thực hiện Kế hoạch số 85/KH-UBND ngày 14/3/2018 của UBND tỉnh Hà Giang về việc triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) của lực lượng Công an xã, giai đoạn 2014 -2020” năm 2018,
UBND huyện Bắc Mê xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trong năm 2018, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Đề án một cách đồng bộ, toàn diện, thiết thực và hiệu quả, góp phần đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
2. Xây dựng lực lượng Công an xã phải phù hợp với định hướng xây dựng nguồn nhân lực cho cơ sở, trang bị cho đội ngũ Công an xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ quốc, có tinh thần đoàn kết, vì nhân dân phục vụ, có ý thức tổ chức kỷ luật, đề cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó mật thiết với nhân dân.
3. Từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả đội ngũ Công an xã; chú trọng tuyển chọn, đào tạo cán bộ, bố trí đủ số lượng, đảm bảo chất lượng và tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự và đấu tranh phòng, chống tội phạm, kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật ngay từ cơ sở.
II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Kiện toàn tổ chức, hoạt động Công an xã
- Trong năm 2018, tiếp tục rà soát, kiện toàn, thay thế, luân chuyển, bổ nhiệm Trưởng, Phó Công an xã, Công an viên thôn, Công an viên thường trực đảm bảo chất lượng theo đúng quy định của Pháp lệnh Công an xã và Nghị quyết số 60/2016/NQ-HĐND, ngày 11/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về số lượng, chức danh, một số chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố; khoản kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh).
- Việc tuyển chọn, bố trí vào lực lượng Công an xã phải thực hiện đúng theo khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh Công an xã; khoản 1 Điều 4 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP, ngày 07/9/2009 của Chính phủ; Điều 14 Thông tư số 12/2010/TT-BCA, ngày 08/4/2010 của Bộ Công an. Quá trình tuyển chọn, bố trí sử dụng Công an viên thôn, Công an viên thường trực đảm bảo ổn định, lâu dài, đáp ứng yêu cầu an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở; ưu tiên tuyển chọn chiến sỹ phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân đã hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương tham gia lực lượng Công an xã. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch theo đúng tiêu chuẩn quy định.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm và luân chuyển có thời hạn đối với Trưởng, Phó Công an xã.
2. Đảm bảo thực hiện đúng chế độ chính sách đối với Công an xã
- Lương: Đối với chức danh Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã được hưởng lương theo trình độ đào tạo, bằng cấp, ngạch, công chức xã và hưởng phụ cấp thâm niên, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiến y tế.
- Phụ cấp: Đối với Công an viên thường trực tại xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về ANTT và Công an viên thôn, tổ dân phố:
+ Công an viên thường trực: Mức phụ cấp hệ số 1,0 mức lương tối thiểu chung/người/tháng.
+ Công an viên thôn, tổ dân phố: Mức phụ cấp 0,7 mức lương tối thiểu chung/người/tháng.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ chi trả trợ cấp một lần đối với Trưởng, Phó Công an xã, Công an viên theo hướng dẫn số 2499/HD-SNV, ngày 21/11/2016 về Chi trả trợ cấp một lần cho Công an theo Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã.
3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện
- Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ, năng lực công tác cho lực lượng Công an xã, thực hiện theo chương trình khung đào tạo trung cấp chuyên ngành quản lý trật tự xã hội ở địa bàn cơ sở (ban hành kèm theo Quyết định số 746/2006/QĐ-BCA(X14) ngày 14/6/2006 của Bộ Công an) cho các đồng chí là Trưởng, Phó Công an xã; Công an viên thường trực và cán bộ dự nguồn (bố trí 05 đ/c theo học lớp Trung cấp nghiệp vụ Công an xã khóa IV);
- Xây dựng kế hoạch mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho các đồng chí là Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên theo Thông tư số 32/TT-BCA(V19), ngày 25/5/2009 của Bộ Công an quy định chương trình bồi dưỡng, huấn luyện đối với Công an xã (mở 01 lớp tập huấn nghiệp vụ, điều lệnh đội ngũ cho 167 đồng chí là Công an xã, Công an viên).
4. Về trang thiết bị, doanh cụ phục vụ công tác
Tiếp tục cấp trang phục, phương tiện, doanh cụ, vật tư hoạt động cho Công an xã theo quy định của Pháp lệnh và điểm 2, điểm 4 Thông tư số 43/2013/TT-BCA, ngày 15/10/2013 của Bộ Công an quy định về tiêu chuẩn, định mức trang bị cho Công an xã theo danh mục, lộ trình Đề án.
5. Tổ chức rà soát, đánh giá các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT
Điều chỉnh, bổ sung đưa vào, đưa ra theo Điều 3 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP, ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Điều 5 Thông tư số 15/2010/TT-BCA, ngày 24/5/2010 của Bộ Công an; tổ chức diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến của nhân dân” tại các xã, thị trấn (mỗi xã, thị trấn tổ chức từ 02 cuộc trở lên).
6. Công tác thanh tra, kiểm tra, khen thưởng
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với lực lượng Công an xã, thị trấn theo chuyên đề và thanh tra theo đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, kiên quyết đưa ra khỏi lược lượng Công an xã những trường hợp vi phạm, tiêu cực, tham nhũng (giảm tỷ lệ vi phạm kỷ luật trong lực Công an xã dưới 1,5%). Bên cạnh đó tổ chức thực hiện tốt công tác khen thưởng, kịp thời biểu dương các cá nhân Công an xã tiêu biểu trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch
Có trách nhiệm thẩm định kịp thời dự toán kinh phí; chủ động tham mưu, đề xuất với UBND huyện bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để huấn luyện nghiệp vụ cho Công an xã và cán bộ chủ chốt ở thôn bản, tổ khu phố theo kế hoạch.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì phối hợp với Trung tâm Y tế và Bảo hiểm xã hội huyện tham mưu cho UBND huyện quy định mức hỗ trợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bồi dưỡng, trợ cấp ốm đau, tai nạn, bị thương, hy sinh hoặc từ trần cho lực lượng Công an xã theo đúng tinh thần của điểm b, khoản 3, Điều 8 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP, ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an.
3. Phòng Nội vụ
Phối hợp với Công an huyện chủ động rà soát, để tham mưu cho UBND huyện xem xét, quyết định bổ nhiệm, luân chuyên Trưởng, Phó Công an xã cho phù hợp với từng địa bàn.
4. Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình, chủ động phối hợp với Công an huyện tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án đã được phê duyệt và nội dung kế hoạch này.
5. UBND các xã, thị trấn
Trên cơ sở kế hoạch này, khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức quán triệt, triển khai có hiệu quả trên địa bàn; kịp thời khắc phục những tồn tại, yếu kém trong việc thực hiện công tác quản lý, xây dựng lực lượng Công an xã, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu của Đề án.
6. Công an huyện
- Thường xuyên rà soát, thống nhất với phòng Nội vụ, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn để đề xuất Chủ tịch UBND huyện điều động, luân chuyển, bổ nhiệm Trưởng, Phó Công an xã, thị trấn, đúng đối tượng, tiêu chuẩn, trình độ đào tạo quy định. Tham mưu xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Công an xã, rà soát đánh giá địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT; phối hợp với các ngành của huyện tham mưu cho UBND huyện triển khai thực hiện tốt Đề án.
- Tổ chức xây dựng dự thảo kế hoạch về công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện theo Đề án (đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, đúng đối tượng theo quy định), gửi Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định trước khi trình UBND huyện xem xét, quyết định; thời gian hoàn thành xong trước quý II/2018.
- Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra, theo dõi thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng đối với lực lượng Công an xã.
- Tổ chức nghiên cứu, tham mưu cho UBND huyện các giải pháp nhằm huy động mọi nguồn lực của xã hội phục vụ cho việc triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án.
- Chủ trì, đôn đốc, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này. Định kỳ hàng quý (vào ngày 15 tháng cuối của quý, bắt đầu từ quý II/2018), 06 tháng (vào ngày 15/6) và 01 năm (vào ngày 15/11), các cơ quan, đơn vị nêu trên báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện về UBND huyện (qua Đội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ Công an huyện Bắc Mê) để tổng hợp báo cáo Thường trực UBND huyện và Công an tỉnh theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, kịp thời bao cáo về UBND huyện (qua Công an huyện) tổng hợp chung, trình Thường trực UBND huyện chỉ đạo giải quyết.
Trên đây là kế hoạch triển khai, thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả bảo vệ an ninh trật tự của lực lượng Công an xã, giai đoạn 2014 - 2020” năm 2018. Yêu cầu các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, thị trấn nghiêm túc triển khai thực hiện.
Nội dung chi tiết Kế hoạch số 99 /KH-UBND tải về tại đây.
