Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 08/01/2018 của UBND tỉnh Hà Giang về Quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2018. UBND huyện Bắc Mê ban hành kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn huyện năm 2018 nhu sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục phổ biến sâu rộng Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản pháp luật có liên quan, làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính để nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đảm bảo việc áp dụng pháp luật chính xác, khách quan, hiệu quả; phát hiện những khó khăn, vướng mắc và hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Kiện toàn, bố trí nguồn nhân lực đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn.
2. Yêu cầu
Quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính phải được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm theo từng lĩnh vực, địa bàn cụ thể.
Đánh giá tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính phải được thực hiện khách quan, chính xác, đồng bộ và hiệu quả.
Nâng cao hơn nữa trách nhiệm của người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, trách nhiệm của người làm công tác tham mưu xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo việc xử lý vi phạm hành chính được tiến hành kịp thời, thống nhất, đúng pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo điều hành trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên cơ sở hoạt động thực tiễn xử lý vi phạm hành chính ở địa phương và văn bản chỉ đạo yêu cầu của tỉnh.
Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu, trình Chủ tịch UBND huyện ban hành.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
2. Rà soát, xem xét, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ và tính khả thi của các văn bản pháp luật quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản liên quan đến xử lý vi phạm hành chính
Thường xuyên rà soát, xem xét, đánh giá tính thống nhất, đồng bộ và tính khả thi của các văn bản pháp luật quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản liên quan đến xử lý vi phạm hành chính có nội dung không đảm bảo tính khả thi, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành, đánh giá nguyên nhân, kiến nghị hình thức xử lý gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh.
Cơ quan thực hiện: Các cơ quan, ban ngành, UBND các xã, thị trấn chủ trì rà soát, phối hợp với Phòng Tư pháp chủ trì báo cáo đánh giá, kiến nghị theo quy định.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
3. Công tác phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính
3.1. Công tác phổ biến pháp luật
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành mới ban hành, trong đó chú trọng tuyên truyên, phổ biến sâu rộng các văn bản pháp luật quy định về các biện pháp xử lý hành chính nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn huyện. Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
3.2. Công tác hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
Tiếp tục tập huấn, tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về xử phạt vi phạm hành chính cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các chức danh có thẩm quyền xử phạt hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp, các cơ quan, ban, ngành huyện; UBND các xã, thị trấn.
Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2018.
4. Công tác kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
4.1. Nội dung hoạt động kiểm tra: thực hiện theo quy định tại Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4.2. Kiểm tra theo chuyên đề: Kiểm tra việc xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước trong các lĩnh vực của người có thẩm quyền trên địa bàn huyện.
- Kiểm tra tình tình thi hành pháp về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, hàng giả, gian lận thương mại; cải cách hành chính.
- Kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, xản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở.
- Kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.
- Kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình.
4.3. Nội dung, lĩnh vực, cơ quan đơn vị được kiểm tra do Phòng Tư pháp lựa chọn, đề xuất nêu trong quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành của huyện.
4.4. Phương thức kiểm tra: kiểm tra theo lĩnh vực, địa bàn và thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành.
4.5. Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.
Giao Phòng Tư pháp tham mưu Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định thành lập Đoàn Kiếm tra liên ngành để triển khai thực hiện việc kiểm tra theo Kế hoạch này.
4.6. Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn huyện, UBND các xã, thị trấn.
4.7. Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2017.
5. Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, các quy định chồng chéo, mâu thẫn hoặc không khả thi để kiến nghị, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp
Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn huyện, UBND các xã, thị trấn.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
6. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
6.1. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được thực hiện định kỳ 6 tháng và hàng năm hoặc đột xuất do yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.
6.2. Thời điểm lấy số liệu đối với:
- Báo cáo định kỳ 6 tháng tính từ ngày 01 tháng 01 năm trước đến 30 tháng 6 hàng năm;
- Báo cáo hàng năm tính từ 01 tháng 01 năm trước đến 31 tháng 12 hàng năm;
Nội dung, hình thức và thời điểm thực hiện báo cáo được thực hiện đầy đủ thống nhất, kịp thời theo quy định tại Thông tư 10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 cua Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
6.3. Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.
6.4. Cơ quan phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn huyện, UBND các xã, thị trấn.
6.5. Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra va đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn huyện, UBND cấp xã triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này, xây dựng báo cáo kết quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trình UBND huyện theo quy định.
2. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Trên cơ sơ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi quản lý của đơn vị, địa phương.
Căn cứ Kế hoạch của UBND huyện phối hợp với Phòng Tư pháp và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Kế hoạch này.
Bảo đảm các điều kiện cần thiết cho công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi quản lý.
3. Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với Phòng Tư pháp tham mưu UBND huyện cấp kinh phí đảm bảo thực hiện kế hoạch.
Trong quá trình thực hiện kế hoạch này, nếu có vướng mắc, các cơ quan đơn vị, UBND các xã, thị trấn kịp thời phản ánh bằng văn bản về UBND huyện (qua Phòng Tư pháp) để xem xét, chỉ đạo giải quyết.
Nội dung chi tiết Kế hoạch số 20/KH-UBND tải về tại đây.
