Căn cứ Quyết định số 726/QĐ-UBND ngày 20/4/2018 của UBND tỉnh về việc uỷ quyền quyết định chủ trương đầu tư danh mục dự án theo cơ chế đặc thù nhà nước và nhân dân cùng làm thực hiện Đề án 01 triệu tấn xi măng để xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hà Giang;

Căn cứ Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg, ngày 22/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện chương trình MTQGXDNTM giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Nghị quyết số 100/NQ-HĐND, ngày 08/12/2017 cua Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang về việc phê chuẩn phương án phân bổ vốn đầu tư công năm 2018; Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 19/01/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ xi măng để đầu tư hạ tầng nông thôn và xây dựng nông thôn mới theo cơ chế nhà nước và nhân dân cùng làm đến năm 2020; Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 17/5/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định về quản lý, thanh toán và quyết toán kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo cơ chế đặc thù đối với dự án đầu tư xây dựng thuộc Chương trình MTQG giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 1234/QĐ-UBND ngày 03/7/2017 của UBND tỉnh, về việc Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình đối với một số công trình được áp dụng theo cơ chế đặc thù thuộc các Chương trình MTQG giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Quyết định số 111/QĐ-UBND ngày 02/01/2018 của UBND tỉnh về việc phân bổ, giao chi tiết kế hoạch vốn thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2018 (nguồn vốn đầu tư);

Căn cứ kết quả cuộc họp thống nhất giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông Vận tải (Văn phòng Điều phối Xây dựng nông thôn mới tỉnh) ngày 27/4/2018. Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn và quyết định chủ trương đầu tư danh mục loại dự án thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2018 (nguồn vốn đầu tư phát triển) như sau:

I. Về thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư danh mục dự án theo Cơ chế đặc thù nhà nuớc và nhân dân cùng làm thực hiện Đề án 01 triệu tấn xi măng để xây dựng nông thôn mới

1. Các huyện, thành phố thực hiện nghiêm quy định tại Khoản 1, Điều 2, Quyết định số 726/QĐ-UBND ngày 20/4/2018 của UBND tỉnh.

2. Thành lập hội đồng hoặc kiện toàn hội đồng thẩm định và tổ chức thẩm định danh mục dự án theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước (Chủ tịch UBND huyện là Chủ tịch Hội đồng, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch là Phó Chủ tịch - Cơ quan Thường trực, Trưởng phòng các phòng ban có liên quan là thành viên Hội đồng thẩm định).

3. Tổ chức thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư danh mục dự án theo đúng các quy định của Trung ương, của Tỉnh, đảm bảo các nguyên tắc:

- Bám sát các quy định của Trung ương, tỉnh, đặc biệt là cơ chế đầu tư của tỉnh được quy định chi tiết tại Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 17/5/2017; Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 19/01/2017 của UBND tỉnh, phê duyệt Đề án hỗ trợ xi măng để đầu tư hạ tầng nông thôn và xây dựng nông thôn mới theo cơ chế nhà nước và nhân dân cùng làm đến năm 2020; Đề án quy hoạch Nông thôn mới các xã đã được phê duyệt; Quyết định số 1234/QĐ-UBND ngày 03/7/2017 của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn của các sở, ngành. Cụ thể một số nội dung chính như:

+ Danh mục loại dự án và thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư theo cơ chế đặc thù: Đường giao thông, hệ thống kênh mương thực hiện theo quy định tại Điều 5, Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 17/5/2017 của UBND tỉnh;

+ Định mức hỗ trợ: Đề án 114 thực hiện theo quy định tại Điều 6, Quyết định số 870/QĐ- UBND ngày 17/5/2017 của UBND tỉnh;

+ Trong nguồn vốn phân bổ ngân sách Trung ương cho các xã phải căn cứ vào tiêu chí, phương pháp tính điểm để phân bổ (không được vượt quá định mức cho từng xã theo cả giai đoạn 2016-2020 theo đúng Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg, ngày 22/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ);

+ Bố trí vốn đảm bảo đúng nội dung thực hiện hoàn thành tiêu chí nông thôn mới. Không bố trí vốn cho các dự án không nhằm mục đích hoàn thành tiêu chí nông thôn mới;

+ Đường giao thông, hệ thống kênh mương phải nằm trong Đề án 114, đảm bảo quy mô tối thiểu theo Đề án 114; thực hiện theo kế hoạch từng năm. Trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung dự án, UBND các huyện/thành phố tổng hợp báo cáo gửi qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định;

+ Phải đảm bảo cân đối bố trí đủ mức vốn cho từng dự án; tuyệt đối không để phát sinh nợ đọng XDCB trong thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo đúng chỉ đạo của Chính phủ.

4. Về lập, thẩm định danh mục dự án và phân bổ vốn

Hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư danh mục dự án. Các huyện, thành phố lập thành (05 bộ hoặc tùy theo số lượng thành viên trong Hội đồng thẩm định) theo Văn bản số 1428/SKHĐT-TĐ ngày 06/9/2017 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, không bao gồm bản quy hoạch và biên bản họp thôn (có biểu mẫu số 01 kèm theo), Phòng Tài chính - Kế hoạch có trách nhiệm thẩm định và báo cáo UBND huyện, thành phố quyết định chủ trương danh mục dự án. Sau khi có Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư danh mục dự án, tiến hành phân bổ vốn cho các dự án (có biểu mẫu số 02 kèm theo). Thời gian hoàn thành trước ngày 15 tháng 5 năm 2018. UBND cấp huyện, thành phố tổng hợp kết quả báo cáo (kèm theo Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư danh mục công trình và Quyết định giao chi tiết kế hoạch vốn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành có liên quan đế tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh).

II. Một số nội dung khác trong việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc chương trình Nông thôn mới

1. Đối với các dự án đầu tư xây dựng áp dụng theo cơ chế đặc thù (trừ đường giao thông và hệ thống kênh mương thực hiện theo Đề án 114): Thực hiện theo Mục I, Công văn số 1428/SKHĐT-TĐ ngày 06/9/2017 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 (không bao gồm bản quy hoạch và biên bản họp thôn - có biểu số 01a kèm theo);

2. Đối với các dự án không thực hiện theo cơ chế đặc thù: Thực hiện theo Mục II, Công văn số 1428/SKHĐT-TĐ ngày 06/9/2017 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các huyện, thành phố gửi văn bản về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng điều phối chương trình XDNTM tỉnh) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Nội dung chi tiết Hướng dẫn số 753/SKHĐT-KTN tải về tại đây.